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一、日本:“失去的二十年”(一)宽松政策对冲经济下行效果不佳20 世纪90 年代初日本经济泡沫破裂,经济陷入低迷,通缩压力持续加大。日本政府先后使用降息、量化宽松、预期管理等政策对冲:一是降低利率,从1991 年7 月起开始逐步降低再贴现率, 1991 ~ 2001 年将其由6% 降至0.1%;二是2001年开启量化宽松操作,将货币政策操作目标从银行间无担保隔夜拆借利率和再贴现率转向存款准备金,并大量购买金融机构的长期国债,购入金融机构的股票及其他有担保证券;三是预期管理,日本央行于2001 年3 月承诺持续向金融市场提供流动性,直至核心CPI 稳定在零以上水平。

需要认识到的是,虽然全球经济复苏步伐放缓,但目前全球经济仍在继续扩张,只是目前的经济前景面临更加悲观的情景。目前大多数经济体通胀仍然低迷,全球金融市场收紧的速度可能更快、力度可能更大,加上地缘政治问题及贸易保护主义抬头,这些单因素或多因素叠加将给中长期的全球经济增长带来冲击,可以看到,目前这些因素已经给新兴经济体带来沉重的打击。从全球大宗商品角度看,2016年至2017年因欧美经济复苏带来了一轮商品价格的上涨,随着经济前景的暗淡,加之美国政府为其政治目的人为压低油价,目前国际大宗商品价格又整体走入了下降通道,而中国的供给侧改革也逐渐退潮,部分工业品价格也呈现回落的趋势。此外,以美豆为代表的农产品依然处于历史底部附近,这表明全球通胀仍低迷的状态仍将持续。从就业市场看,失业率因全球经济的复苏而持续下行,但工人薪资改善并不明显,主要经济体工人工作时间未达到饱和状态。IMF在最新的《世界经济展望》中指出,美国将在2020年开始取消财政刺激,届时货币紧缩周期预计将达到封顶,因此,经济增长率将下降;中国的增长将保持强劲,但预计将逐步放缓;在政策高度不确定的环境下,全球增长面临的风险偏于下行。

三是重视资产价格、汇率以及预期渠道对于打通货币政策传导的协同机制。资产价格渠道与心理预期高度相关,能够与经济复苏产生正强化效应。汇率渠道虽一般不作为主要渠道,但能在一定程度上改善贸易状况,提高经济回升动力。预期渠道有效性同样不可忽视,其长久生效的关键在于建立起央行和公众间的信任,而明确的时间点、明确的指标更有助于加强承诺的可信度。

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